Как зарегистрировать ассоциацию — 2019 — подробная пошаговая инструкция

Как зарегистрировать ассоциацию — 2020 — подробная пошаговая инструкция (на основе личного опыта)

В этой подробной статье я расскажу как зарегистрировать ассоциацию самостоятельно за 7 шагов, а также о плюсах и минусах данного вида некоммерческих организаций. Мой личный опыт, типичные ошибки и юридические тонкости подготовки учредительных документов.

Но предупреждаю сразу – статья длинная. Зато, если вы дочитаете её до конца, ваши шансы успешно создать ассоциацию сильно повысятся. Так что наберитесь терпения. Для удобства ниже указал краткое содержание. Вы можете сразу перейти в нужный раздел. Если что-то покажется сложным и непонятным, потребуется моя помощь – пишите. С радостью помогу вам.

Еще один важный момент: ниже речь пойдет конкретно о моем опыте по регистрации ассоциации и о тех проблемах, с которыми столкнулся я лично. К моему удивлению, в свое время в интернете я не нашел адекватной и полной информации по этой теме. Как не нашел и корректных форм документов. Пришлось все делать самому. Надеюсь мои советы вам пригодятся.

Содержание
  1. Что такое ассоциация
  2. Для чего создают Ассоциации. Основные отличия от других некоммерческих организаций
  3. Законодательство, регулирующее создание и деятельность ассоциации
  4. Регистрировать ассоциацию самостоятельно или обратиться к юристам
  5. Порядок регистрации ассоциации
  6. Шаг 1: Придумать корректное наименование ассоциации
  7. Шаг 2: Определить юридический адрес ассоциации
  8. Шаг 3: Выбор кодов ОКВЭД при регистрации ассоциации
  9. Какая есть специфика.
  10. Примеры возможных кодов ОКВЭД для ассоциации:
  11. Шаг 4: Уплата государственной пошлины за регистрацию ассоциации.
  12. Шаг 5: Сбор пакета документов на регистрацию ассоциации
  13. Шаг 6: Подача документов в регистрирующий орган
  14. Правила подписания заявления о государственной регистрации ассоциации
  15. Шаг 7: Контроль за рассмотрением документов по ассоциации в Минюсте
  16. Что нужно обязательно сделать после регистрации ассоциации
  17. — Изготовление печати.
  18. — Выбор системы налогообложения.
  19. — Сдача в налоговую сведений о среднесписочной численности работников.
  20. — Открытие расчетного счета.

Что такое ассоциация

Легальное определение ассоциации содержится в ст. 123.8 части первой Гражданского кодекса РФ.

«Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей».

Таким образом ассоциация по сути является юридически оформленным профессиональным объединением лиц, действующих в таком качестве как единое целое.

Для чего создают Ассоциации. Основные отличия от других некоммерческих организаций

Потребность в объединении и во вступлении в ассоциацию, как правило, диктуется требованием закона. Особенно это актуально в тех сферах общественной жизни, где закон обязывает лиц быть членами каких-либо аккредитованных саморегулируемых организаций в качестве обязательного условия для допуска к выполнению особо сложных или ответственных работ (оказанию услуг).

Пример:

  • СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
  • СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
  • СРО в области инженерных изысканий;
  • СРО арбитражных управляющих;
  • СРО оценщиков;
  • СРО аудиторов;
  • СРО управляющих компаний;
  • СРО коллекторов;
  • СРО в сфере кадастровой деятельности.

Без членства в профильном СРО такие лица просто не смогут законно вести свою основную профессиональную деятельность, например в сфере выполнения кадастровых работ.

Подобные саморегулируемые организации как раз и создаются на базе такой организационно-правовой формы юридических лиц, как «ассоциации».

Иной случай — когда необходимо создать некоммерческое объединение, которое может принимать в свой состав любые юридические лица, в том числе коммерческие (ООО, АО), и индивидуальных предпринимателей, т.е. объединять субъектов предпринимательской деятельности.

Из всех предусмотренных законом форм некоммерческих организаций (НКО) ассоциация — единственная, которая обеспечивает членство для коммерческих организаций.

Так, например членами общественной организации могут быть только граждане (физические лица) или другие общественные организации.

Ассоциация же — это почти та же общественная организация, только (если судить по статусу членов) более коммерчески и профессионально ориентированная.

«В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.» (абз. 2 п. 1 ст. 123.8 ГК РФ)

Кто-то может возразить, что ведь существует еще некоммерческие партнерства. Однако они перестали существовать как отдельный вид НКО. Можете проверить — в последней редакции ст. 50 Гражданского кодекса РФ все некоммерческие партнерства отныне закреплены как подвид ассоциаций:

«3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;»

Как видно из норм закона, форма ассоциации охватывает большое семейство подвидов юридических лиц. И в этом отношении не важно как они называются. Юридически на них все распространяются нормы о деятельности ассоциаций.

Плюс ассоциации еще и в том, что его могут учредить всего два физических или юридических лица (лично регистрировал с 2-мя учредителями — физ. лицами, но не уверен, что так можно во всех регионах). С общественными организациями хуже — по закону требуется минимум 3 лица (а в некоторых регионах могут потребовать даже 5).

Так как ассоциация — корпоративное юридическое лицо, на него распространяются по аналогии многие положения законодательства об обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах, в части процедур корпоративного управления и компетенции органов.

Кроме того ассоциация обладает легальным правом собирать взносы со своих членов в качестве основного источника финансирования своей деятельности. Взносы могут быть вступительными, членскими, целевыми, а также других видов.

Помимо этого ассоциации не запрещено оказывать за плату услуги для своих членов, например образовательного характера. На практике деятельность многих ассоциаций строится как раз на организации различных профессиональных форумов, семинаров и круглых столов. Это позволяет привлечь внимание к её деятельности у участников какого-либо рынка и служит рекламой для пополнения рядов своих членов.

Для этой цели ассоциации привлекают экспертов в своей области, проводят обучение своих членов и иных лиц, разрабатывают стандарты деятельности, правила профессиональной этики и иные документы.

Еще одна особенность именно формы ассоциации — учредители могут при желании установить субсидиарную ответственность членов по долгам ассоциации (применяется редко).

Учредителей ассоциации можно менять (вводить и выводить). При желании ассоциацию можно полностью переписать на других лиц, а также изменить направление её деятельности.

Отсюда можно сделать основные выводы:

  • Ассоциация — это юридическое лицо, основанное на членстве. Членство должно быть документально оформлено и зафиксировано (как это делать учредители вольны определять самостоятельно).
  • Лица объединяются в ассоциацию чаще всего по признаку схожести профессиональной деятельности в целях её координации и отстаивания общих интересов, либо для выполнения требования закона, как условия для допуска к определенному роду деятельности. На практике это проявляется в отраслевой специализации, которая должна быть отражена в наименовании и учредительном документе. Создать одну универсальную (занимающуюся всем) ассоциацию не получится.

Законодательство, регулирующее создание и деятельность ассоциации

Гражданский кодекс — базовый законодательный акт, которым определяется правовой статус данного вида некоммерческих организаций (ст. 123.8 по 123.11 посвящены особенностям только данного вида НКО + общие положения о корпоративных юридических лицах). Но не единственный.

Помимо положений Гражданского кодекса статус ассоциации регулируется также Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в части, не противоречащей Гражданскому кодексу).

Если ассоциация претендует на статус саморегулируемой организации (а для этого они чаще всего и создаются), она подпадает также под регулирование Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также профильного законодательства в своей сфере деятельности.

Каждая область деятельности может накладывать целый пласт своих требований к наименованию, особенностям учредительных документов и локальных актов, системе органов управления.

Из-за этого, кстати, я не рекомендую скачивать шаблоны документов на регистрацию в интернете, по моему опыту они все устарели и без серьезной вдумчивой доработки не пройдут проверку в Минюсте.

Регистрировать ассоциацию самостоятельно или обратиться к юристам

Тут выбор за вами. При большом желании можно разобраться в любом вопросе. Правда это потребует от вас определенных усилий и времени. Ниже я постараюсь подробно расписать процедуру регистрации ассоциации, с какими сложностями можно столкнуться. Буду рад, если в комментариях вы поделитесь и своим опытом.

Но, перед тем как начну, хочу, чтобы вы обратили внимание на следующее.

Не думайте, что создать ассоциацию также легко, как ООО, и для этого достаточно бездумно скачать формы документов из интернета, например устав другой ассоциации, заполнить и сдать их в Минюст.

Даже если вы юрист, отнеситесь максимально серьёзно к проработке документов, особенно устава. Они должны быть идеально выверены с точки зрения законодательства, учитывать в том числе правовые позиции Минюста вашего региона.

Помните – ВСЕ ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ вы сдадите на регистрацию, в Минюсте ПРОВЕРЯТ ОЧЕНЬ ВНИМАТЕЛЬНО!

Более детально о типичных ошибках учредителей при подготовке документов на регистрацию ассоциации вы можете почитать в моих статьях:

— ТОП-20 ошибок в уставах некоммерческих организаций (НКО), из-за которых Минюст часто отказывает в регистрации. 2020

— ТОП-7 типичных ошибок при выборе наименования некоммерческой организации (НКО) – 2020

— Как правильно написать цели, задачи и предмет деятельности в уставе некоммерческой организации. Советы юриста. 2020

— Нужно ли сшивать устав, заявление и протокол при регистрации некоммерческой организации (НКО). Личный опыт. 2020

Если все, что я написал до этого момента Вас еще не окончательно отпугнуло от самостоятельной регистрации ассоциации — дерзайте :). Ниже — мои советы по процедуре.

Порядок регистрации ассоциации

Шаг 1: Придумать корректное наименование ассоциации


В части наименования ассоциации применяются те же требования законодательства, что и к ООО или иному юридическому лицу.

Так, полное наименование ассоциации обязательно должно включать в себя фразу «ассоциация».

Вы вправе предусмотреть также сокращенное наименование.

А теперь очень Важный нюанс:

в полном наименовании ассоциации обязательно должна раскрываться суть её деятельности. Это значит, что для любого постороннего человека должно уже по названию быть понятно в целом чем занимается ассоциация, какая у неё специализация (объединение строителей, ассоциация кадастровых инженеров).

Данное правило следует из норм Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 1 ст. 4) «некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности».

Приведу наглядный пример.

Так недостаточно назвать ассоциацию

Ассоциация «Альфа»

Требованиям закона такое наименование соответствовать не будет. Документы Минюст скорее всего забракует, т.к. наименование не раскрывает характер деятельности, не отвечает на вопрос, о чем ассоциация и для чего она создана.

А если добавить:

Ассоциация участников строительной отрасли сибири «Альфа»

— проблема решается. Для чего такая ассоциация создается и кого она объединяет примерно понятно.

Какие есть еще требования к наименованию ассоциации вы можете почитать подробнее в моей статье:

— ТОП-7 типичных ошибок при выборе наименования некоммерческой организации (НКО) – 2020

Шаг 2: Определить юридический адрес ассоциации

В части выбора юридического адреса ассоциации применяются те же правила, что по ООО или любому другому юридическому лицу.

Зарегистрировать ассоциацию можно в капитальном строении:

  • офисе,
  • производственном помещении;
  • либо в жилом помещении (квартире, жилом доме), но при условии, что в нем прописан по месту жительства кто-нибудь из учредителей или директор ассоциации, либо жилое помещение принадлежит данному лицу.

Помещение, используемое для юридического адреса, может быть в собственности учредителей либо директора ассоциации, или может использоваться с письменного разрешения собственника. Такое письменное разрешение следует приложить к документам на регистрацию. Это не обязательное требование, но оно поможет избежать многих проблем при рассмотрении документов в Минюсте иналоговой.

Не рекомендую указывать в качестве адреса жилое помещение, занимаемое учредителем или директором по договору социального найма или какую-либо иную недвижимость, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Письменное согласие на использование вы едва ли получите, а без него могут возникнуть проблемы.

Шаг 3: Выбор кодов ОКВЭД при регистрации ассоциации

При регистрации ассоциациии вы должны обязательно указать в заявлении р11001 коды видов деятельности, взятые из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)

Найти этот классификатор и подобрать коды вы без проблем сможете самостоятельно в интернете.

Но что следует обязательно помнить.

Сам классификатор группирует все виды деятельности в иерархическом порядке. Сначала идут самые общие двухзначные коды по основным направлениям деятельности. Далее они детализируются на более узкие категории, а те в свою очередь могут разбиваться еще на более узкие виды.

Пример:

  • 03 Рыболовство и рыбоводство
  • 03.1 Рыболовство
  • 03.11 Рыболовство морское
  • 03.11.3 Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

Вам нужно брать коды, с детализацией не менее 4-х цифр

В указанном приме подойдут только

  • 03.11 Рыболовство морское и
  • 03.11.3 Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

Из всех кодов ОКВЭД один должен быть определен как основной. Все остальные будут являться второстепенными. Это общее требование для регистрации всех юридических лиц.

Какая есть специфика.

1) Не гонитесь за количеством кодов ОКВЭД. Далеко не все из них вы в принципе сможете использовать.

ВАЖНО: указание кодов ОКВЭД, которые по своей сути не соотносятся с некоммерческой деятельностью и спецификой деятельности ассоциации могут повлечь отказ в государственной регистрации.

Также следует избегать кодов ОКВЭД по тем видам деятельности, которые в уставе вообще ни как не будут заявлены.

2) Все подобранные коды должны обязательно соотносится с характером деятельности ассоциации, целями создания и предметом деятельности, сформулированными в уставе.

Таким образом, хорошо подумайте какой код ОКВЭД указать в качестве основного. Второстепенные коды стоит указывать, только если вы действительно будете заниматься таким видом деятельности и он у вас будет отражен в уставе (в разделе о целях создания или в предмете деятельности).

3) Не рекомендую брать какие-либо коды по торговле, строительству и промышленному производству. Т.е. коды по коммерческой деятельности. Ассоциации создаются не как товарищество или артель для совместной производственной деятельности. Они могут объединять субъектов предпринимательской деятельности, но не вести бизнес за них или от их имени. Цель деятельности должна оставаться некоммерческой.

4) Не рекомендую указывать коды из нескольких принципиально разных направлений деятельности. Ассоциация — не та организация, которая может заниматься всем подряд. Коды «на всякий случай» указывать не желательно. Лучше обозначить только одну специализацию. Потому чем меньше кодов вы укажите, тем меньше шансов, что какой-нибудь из них Минюст не устроит.

5) Если берете коды из раздела об образовании или медицины, или из иного лицензируемого направления, будьте сразу готовы учесть требования этой отрасли законодательства к вашей ассоциации.

Дело в том, что многие области деятельности жёстко регулируются законодательством. В нем могут быть установлены свои специфические требования к субъектам этой деятельности: в части наименования, содержания учредительных документов и тд. Если вы берете ОКВЭД такой деятельности — будьте готовы проштудировать соответствующую область законодательства и учесть её положения в документах.

Иначе придется либо менять ОКВЭД либо все документы подгонять под законодательные требования данной отрасли.

Примеры возможных кодов ОКВЭД для ассоциации:

  • 94.12 Деятельность профессиональных
    членских организаций
  • 70.21 Деятельность в сфере связей с
    общественностью
  • 58.11.1 Издание книг, брошюр, рекламных
    буклетов и аналогичных изданий, включая
    издание словарей и энциклопедий, в том
    числе для слепых, в печатном виде
  • 72.20 Научные исследования и разработки
    в области общественных и гуманитарных
    наук
  • 73.20 Исследование конъюнктуры рынка и
    изучение общественного мнения
  • 82.30 Деятельность по организации
    конференций и выставок
  • 93.29 Деятельность зрелищно-
    развлекательная прочая

Шаг 4: Уплата государственной пошлины за регистрацию ассоциации.

Пошлина за регистрацию ассоциации составляет 4000 рублей.

Реквизиты я рекомендую взять на сайте управления Минюста по вашему региону (раздел «регистрация некоммерческих организаций») либо непосредственно в управлении (обычно их публикуют на специальных стендах).

Шаг 5: Сбор пакета документов на регистрацию ассоциации

Стандартный пакет документов, который нужно представить в Минюст для регистрации ассоциации:

  • Расписка о сдаче документов на регистрацию в 2-х экземплярах (Один экземпляр с отметкой о принятии останется у вас);
  • Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) (КНД 1111501) в 2-х экземплярах;
  • Протокол об учреждении ассоциации в 2-х экземплярах;
  • Устав ассоциации в 3-х экземплярах (один экземпляр вы получите на руки после регистрации);
  • Документ об уплате государственной пошлины (4 000 руб.) в 2-х экземплярах;
  • *(необязательно) документы по адресу (копия свидетельства о собственности на недвижимое имущество, выписка ЕГРН, гарантийное письмо, согласие собственника).

Это минимально необходимый пакет. В разных ситуациях может потребоваться и что-то еще (например, если учредители — юридические лица, иностранцы и тд.).

Что тут нужно учесть:

Правила заполнения заявления о государственной регистрации при создании ассоциации аналогичны ООО за тем исключением, что не нужно заполнять разделы об уставном капитале и долях учредителей (в ассоциации, как и в других некоммерческих организациях, их не может быть).

С протоколом — полная аналогия с ООО. Можно взять протокол по регистрации ООО и довести его до ума. Но и тут есть нюансы:

В отличие от регистрации ассоциации при регистрации ООО налоговая не проверяет и не анализирует корректность содержания таких документов. Проверяется только наличие всех реквизитов. А вот в Минюсте ваши документы прочитают очень внимательно. Если вы возьмете произвольно шаблон протокола в интернете и заполните — скорее всего вас попросят его переделать.

По моим наблюдениям, шаблоны из интернета очень некачественные и без вдумчивой доработки никуда не годятся.

Все это справедливо в еще большей степени для устава ассоциации.

Вообще корректно составить устав, да так, чтобы по нему не возникло ни одного замечания при проверке в Минюсте — почти невыполнимая задача. Разные специалисты Минюста при проверке могут найти разные ошибки даже, если шаблон устава уже успешно проходил регистрацию.

Подробнее о типичных ошибках учредителей при подготовке устава ассоциации Вы можете почитать в моей статье:

— ТОП-20 ошибок в уставах некоммерческих организаций (НКО), из-за которых Минюст часто отказывает в регистрации. 2020

В заключение дам общий совет — максимально скрупулёзно отнеситесь к проработке устава. Приведите его в полное соответствие с действующим законодательством. Бездумно содранный из интернета устав может привести к отказу в регистрации и потере оплаченной пошлины!

Шаг 6: Подача документов в регистрирующий орган

Подготовленный пакет документов сдается в Управление Минюста по субъекту, в котором расположен юридический адрес ассоциации.

Но сперва настоятельно рекомендую сшить все многостраничные документы (заявления, протоколы, уставы).

По поводу сшивки вообще сложилась парадоксальная ситуация. Юридически она отменена. Далеко не во всех регионах её требуют. Однако некоторые региональные отделы Минюста категорически отказываются принимать непрошитые документы из-за коллизии между старым (не отмененным) приказом Минюста и новыми правилами подготовки документов. Более подробно об этом вы можете почитать в моей статье:

— Нужно ли сшивать устав, заявление и протокол при регистрации некоммерческой организации (НКО). Личный опыт. 2020

Никакой двухсторонней печати! Все сдаваемые документы должны быть распечатаны только с одной стороны.

Правила подписания заявления о государственной регистрации ассоциации

Как и по любому иному юридическому лицу, при регистрации ассоциации действуют особые правила заверения подписи учредителей на заявлении о государственной регистрации.

Если учредители могут лично подать документы в Минюст — подписи в заявлении на регистрацию нотариально заверять не обязательно. В таком случае подписывать заявление следует при специалисте Минюста непосредственно при подаче.

Если документы отправляются на регистрацию иным способом, например, почтой или через представителя по доверенности — подписи в заявлении сперва нужно нотариально заверить. При сдаче документов в Минюст через представителя по доверенности — такая доверенность тоже подлежит нотариальному заверению.

Шаг 7: Контроль за рассмотрением документов по ассоциации в Минюсте

Срок регистрации ассоциации займет примерно 30 дней.

Чтобы защитить себя от отказа, рекомендую контролировать их рассмотрение. Периодически звонить и интересоваться есть ли ошибки.

Если правовая экспертиза представленных на регистрацию документов по ассоциации пройдет благополучно, документы уйдут автоматом (без вашего участия) в налоговую, где их также проверят по формальным признакам: посмотрят личности учредителей и директора, адрес. Если все в порядке, физические лица не дисквалифицированы, указанная в заявлении информация корректна, адрес не массовый — сведения об ассоциации будут официально добавлены в Единый государственный реестр юридических лиц. Дата добавления таких сведений — по сути — день рождения новой ассоциации. С этого момента она официально приобретает статус юридического лица.

Если вы указывали телефон в заявлении на регистрацию (а я настоятельно рекомендую его указать, во многих регионах это обязательное негласное требование), скорее всего вы узнаете об успешном завершении процедуры от назойливых менеджеров банков, звонящих с рекламными предложениями. Если начали звонить — можно расслабиться, ассоциация зарегистрирована!

Однако бежать в Минюст за готовыми документами еще рано. Налоговая документы о регистрации отправит обратно в Минюст. Получить полный комплект регистрационных документов можно будет через пару дней в Минюсте (там же, куда вы их сдавали).

Что нужно обязательно сделать после регистрации ассоциации

— Изготовление печати.

Тут нет специфики, все как по ООО.

— Выбор системы налогообложения.

По умолчанию после регистрации ассоциации, она будет находится на общей системе налогообложения. Вы вправе перейти на УСН (доходы 6% / доходы-расходы 15%) подав заявление в налоговую в течение 1 месяца с момента создания (внесения сведений об общественной организации в ЕГРЮЛ). Иных специальных режимов налогообложения для ассоциации не предусмотрено.

— Сдача в налоговую сведений о среднесписочной численности работников.

Это нужно обязательно сделать не позже 20-го числа месяца, следующего за тем, в котором ассоциация была зарегистрирована.

— Открытие расчетного счета.

Тут все также, как по ООО или ИП. Ну почти. Некоторые маленькие банки предпочитают не связываться с некоммерческими организациями.

Для открытия счета помимо документов, которые вы получите в Минюсте, вам потребуется подготовить приказ о вступлении в должность директора (в некоторых банках еще и приказ на главного бухгалтера).

Если у вас остались вопросы или вы ищете специалиста по регистрации ассоциации — я к вашим услугам! Список зарегистрированных с моей помощью некоммерческих организаций можно посмотреть в этом разделе. Не забудьте сохранить страницу в закладках или в социальных сетях, чтобы не потерять, а также подписаться на обновления блога.

Автор — Дмитрий Соколовский, юрист по некоммерческим организациям.

Телефон 8-953-60-60-702 (Viber, WhatsAp)
E-mail: ds@juristt.ru

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: